把脉宏观形势谋定发展方向  黄先海解读国内外宏观经济走势与未来发展着力点

当前，世界经济增长整体放缓，新一轮科技革命与产业变革深入演进，准确研判宏观经济形势、把握未来发展主动权，成为推动经济社会高质量发展的关键所在。2025年10月18日，浙江大学副校长、经济学院教授黄先海在新昌作专题讲座，以“国内外宏观经济走势与未来发展着力点”为题，为时代把脉定向。

全球低增长格局下的中国韧性

纵观全球经济，主要经济体普遍面临增长动力不足的挑战。黄先海在分析美国、欧元区（包括德国、法国、意大利、西班牙）及日本等经济体的走势后指出，当前全球正遭遇就业市场低迷、部分产业受损、财政赤字高企等挑战，世界经济呈现出“低增长态势”，其不确定性超出此前普遍预期。

黄先海表示，国际货币基金组织（IMF）10月发布的《世界经济展望报告》预计，全球经济增速将从2024年的3.3%逐步放缓至2025年的3.2%与2026年的3.1%。其中，发达经济体增速预计为1.6%，而新兴市场和发展中经济体增速预计为4.2%。预计全球通胀率将在2025年下降至4.2％，2026年将进一步下降至3.7％，但各国之间存在差异；全球贸易额在2025年预计实现2.9％的平均增长率。

黄先海指出，尤为值得关注的是，中美关系作为影响全球经济最大的变量之一，其“对等关税”等贸易摩擦正对全球供应链产生深远影响。不过，在这种外部逆风和相持缠斗中，中国经济却展现出强大的发展韧性和抗风险能力。国家统计局数据显示，前三季度国内生产总值（GDP）同比增长5.2%。在货物贸易方面，进出口总额实现336078亿元，同比增长4.0%。其中，出口同比增长7.1%，充分证明了中国制造的全球竞争力。具体到经济大省浙江，全省生产总值68495亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%。“这是一个非常亮眼的成绩。”黄先海表示，这充分体现了浙江坚定扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，为全国发展大局作出重要贡献。

黄先海强调，中国经济底盘坚实稳固，发展韧性不断增强，这赋予我们更多信心和底气，能够在风浪中站稳脚跟、寻求突破。

科技革命浪潮中的创新动能

面对复杂局面，我国经济顶住压力、稳步前行。消费的基础性作用、投资的关键性作用以及出口的支撑性作用得到了有效协同。但要推动经济持续回升向好，实现“质的有效提升和量的合理增长”，关键何在？党的二十届四中全会明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，已然指明了核心方向。

在黄先海看来，新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置与产业深度转型升级催生，是引领中国式现代化的强劲引擎。他强调，当前强化科技创新，以此引领新质生产力发展，已成为推动高质量发展的第一动力。他进一步提出“新三样发展态势”，指出以新能源汽车、锂电池、光伏为代表的新兴产业，正成为科技创新驱动产业升级的范例，其引领作用日益凸显。具体而言，新能源汽车的产量去年突破1300万辆，销量连续10年保持全球第一，销售占比从2020年的5.4%提升到去年的40.9%。

着眼未来，黄先海强调应紧抓时代机遇，在巩固“新三样”优势的基础上，重点关注机器人、创新药、无人机，以及生命健康、量子科技、新材料、可控核聚变等未来产业，在科技强国建设的征程上迈出更坚实的步伐。同时，需要构建与之相适应的新型政策框架。为此，黄先海还提出了构建创新增长导向的“第三大宏观政策”的重大理论主张，核心目标是推动生产函数的“跃迁效应”，通过培育新质生产力实现经济结构和内容的迭代升级。

“更为重要的是加强创新精神。”黄先海认为，通过创新精神与政策工具箱的组合运用，将进一步推动中国的科技创新、产业创新，进而推动中国进步。

发展格局变革下的内外合力

对于加强中国的创业科技、创业成果，将科技创新的优势转化为持续的发展动能，黄先海提出了强化创新驱动、强化扩大内需和强化开拓市场三大建议。

习近平总书记指出，构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。党的二十届四中全会也明确提出要坚持扩大内需这个战略基点。

黄先海表示，内需是经济发展的基本动力。他从就业、教育、医疗等关乎国民切身利益的三大问题出发，指出筑牢民生底线、完善社会保障体系对于释放消费潜力、激发市场活力的基础性作用。一个更稳定、更有预期的社会环境，才能让民众敢消费、愿消费，从而为内需市场注入源源不断的活水。

开拓海外市场则是引领未来发展的另一面旗帜。黄先海建议，一方面，要敏锐抓住数字贸易、跨境电商等新业态带来的历史性机遇。这些新模式为中国企业，尤其是中小企业，提供了直达全球消费者的全新路径，极大地降低了参与国际竞争的门槛。

另一方面，要持续深化“一带一路”共建合作，积极拓展海外投资与市场空间。这不仅是为我们的产品寻找更广阔的出路，更是要将中国先进的技术、成熟的商业模式与高标准融入全球产业网络，在全球经济新格局中抢占先机、赢得主动。

展望前路，挑战依然严峻，但前景无比光明。我们相信，中国经济必将在变局中开辟新局，扎实迈向更高质量、更可持续的发展新征程。

本刊记者｜曾诗音   图片拍摄｜姜雪